公共资源交易平台整合往何处去 国家释放重要信号

对招标相关的机构而言，无论是政府机构，还是市场主体，当前最关注的一个事项，应该非公共资源交易平台的整合莫属。
人们对改革的态度，通常是期待、失望和焦虑混杂。这次改革会不一样吗？落实到实践当中，是行政权力越来越强势，最终一统河山，还是还权给市场主体，让它们发挥更大的作用？交易中心的地位是得到强化，还是回归服务职能？是继续强调进场交易，还是真正转向电子化？甚至有人问：既然整合统一公共资源交易平台成为一项制度安排，那么它该由哪个部门具体负责，会不会设一个专门机构，在各级政府又该归哪个部门主管呢？
从2月18日国家发改委主任亲自召集并主持的一次会议上，我们或可窥见一些端倪。这是公共资源交易平台整合工作部际联席会议的第一次全体会议，工信部、财政部、国土资源部、国资委等15个成员单位的负责同志及联络员参加了会议。

会议研究审议了《整合建立统一的公共资源交易平台2016年重点工作》,并指出2016年是推进平台整合的关键一年，为此必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，着力把握好政府和市场、中央和地方、整体性和个性化、有形场所和电子化的关系。

《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号）印发以来,许多省市出台了整合方案，在整合范围和整合目标、有序整合资源、统一规则体系、完善运行机制、创新监管体制、强化实施保障等方面基本，都贯彻了63号文的要求。一些省市也重申了“各地不得限制和排斥市场主体依法依规建设运营的电子交易系统与公共服务系统对接”,但也有部分省市“贪污”了63号文中“交易系统市场化”的关键要求，可见它们还不情愿放手交易系统的建设运营。这些微观的市场活动，完全可以，也本应该交由企业去完成。

63号文提出：到2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。这个目标能否真正实现，特别是各级政府能否对交易系统的建设运营“有尊严地放手”，我们拭目以待。

国家发展改革委组织召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第一次全体会议
2月18日下午，国家发展改革委组织召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第一次全体会议。联席会议召集人、国家发展改革委主任徐绍史主持会议并做重要讲话。工业和信息化部、财政部、国土资源部、国资委等15个成员单位负责同志及联络员参加会议。联席会议副召集人、国家发展改革委副主任林念修出席会议。

会议指出，《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号）印发以来，公共资源交易平台整合工作取得积极进展，既有的分散平台得到逐步整合，“一站式”信息共享和监督平台正在形成，专家资源整合力度不断加大，平台服务更加高效便捷。

会议强调，在我国经济发展进入新常态和“三期叠加”的大背景下，要准确把握经济新常态、发展新理念对推进平台整合提出的新要求。目前，加快推进简政放权放管结合优化服务改革，整合建立统一的公共资源交易平台，有利于推进现代市场体系建设，降低交易成本，提高政府行政效率和监管服务水平，强化权力监督制约体系，意义尤为重大。

会议研究审议了《整合建立统一的公共资源交易平台2016年重点工作》。会议提出，2016年是推进平台整合承前启后的关键一年，要以统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台为重点，以推进公共资源交易电子化为路径，切实推动平台整合工作取得成效。会议要求，做好整合工作，必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，着力把握好政府和市场、中央和地方、整体性和个性化、有形场所和电子化的关系。

会议提出，要充分发挥部际联席会议制度的作用，切实抓好任务落实，不断完善工作机制，强化对地方工作的督促指导，确保2016年平台整合工作各项措施全面落实到位。

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