供应商被废标有哪些情形 蓝采和采购网

在开评标现场，经常发生因供应商标书被拒收或被判定为无效标书而导致项目废标的情形，笔者结合十余年政府采购代理工作经验，对其进行了总结。

在开标环节，供应商投标文件被拒收的情形主要有以下几种：

第一，递交投标文件的法定代表人或其授权委托人未携带身份证，或者未按招标文件规定提供有效的社会保险缴纳证明。招标文件对供应商授权代表的身份确认有着非常明确的规定，通常要求在投标文件内或者递交投标文件时提供法定代表人身份证明、其授权委托书，开标前提供身份证（有的工程项目同时要求提供社保缴纳证明）予以确认，但有的供应商因疏忽未携带身份证，或提供的证明无效，从而导致投标文件被拒收。

第二，供应商因故迟到。实践中，经常有供应商在投标截止时间刚过时抱着标书匆忙赶到会场，此类因迟到几分钟而被拒之门外的事情着实让人痛心和遗憾。

第三，供应商更换单位名称递交投标文件。供应商递交投标文件时的单位名称与购买招标文件时的报名单位名称不一致，且没有提前告知采购代理机构。许多招标文件规定投标人必须购买招标文件并登记备案，一些供应商想当然地认为只要购买了招标文件，就可以随便以一个单位或者代理商的名义参加投标。而实际上，开标现场递交投标文件的单位名称必须与报名时相一致，如有变更必须在招标文件出售截止时间前告知采购代理机构，或到工商部门开具单位名称变更证明。

第四，其他情形。供应商递交的投标文件密封不符合要求，采购代理机构在接收标书时通常会对投标文件密封情况进行检查，如果时间充分，供应商可在现场弥补这一缺陷。还有供应商保证金交纳情况不符合要求，如未到达指定账户、现场递交的保证金票据单位名称与供应商名称不符等。

在评标环节，评委会会按程序对投标文件进行初审，此时，供应商投标文件被判定无效的情形则主要包括以下几种：

第一，提交的营业执照无效。如营业执照经营范围未涵盖招标文件规定的采购内容，或招标文件规定供应商应具有独立法人资格，而供应商提供的营业执照为个体工商户营业执照等。

第二，招标文件要求提供质检报告的，供应商未提供、提供的质检报告期限不符合要求、质检报告中的技术参数检测值负偏离招标文件规定的技术参数或者提供的质检报告与所投产品不符等。

第三，代理商参加投标时提供的制造商针对本项目的授权书无效。如制造商所盖印章为合同专用章或为销售部印章等，或投标产品与授权书不符等。

第四，资格证明文件不齐全导致资格审查不能通过。

第五，投标文件签署不符合要求。如法定代表人授权的代理人未签字或盖章；工程投标文件报价封面，造价人员未签字并盖专用章。

第六，投标文件存在重大偏差，造成实质上不响应招标文件要求。如交货期、质保期、付款方式不满足招标文件要求；技术方案、规格、技术标准不符合；未按招标文件要求列出设备的详细配置、技术指标或复制招标文件中的技术要求，导致评委会无法比较和评审；开标一览表大写金额与明细报价汇总不一致等。

第七，要求提供样品的，供应商提供的样品不全或提供的样品质地、规格明显与招标文件规定的产品不一致。

第八，供应商对当前的政府采购政策把握不足。如招标文件要求采购产品属于政府强制采购节能产品范围内的，投标人所投产品必须在最新“节能产品政府采购清单”的强制采购节能产品范围内，否则其投标将被拒绝；如建设工程类项目中，投标人所投工程施工人工工日单价低于行政主管部门规定的标准、规费和安全文明施工费用未执行新的费率标准、预备金等暂列金额未计入投标报价内或与招标文件规定不一致等。

此外，还有供应商因串通投标而导致项目废标，如投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异。

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